改革開(kai)放40多年來，跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)大量(liang)對華投(tou)(tou)資，截至2019年底(di)，累計投(tou)(tou)資項目超過百萬(wan)，實際(ji)吸引(yin)外商直(zhi)接投(tou)(tou)資總額逾2.2萬(wan)億(yi)美元。事(shi)實證明，大規(gui)模的(de)外資流入，帶動了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)參與(yu)經濟全球(qiu)化(hua)的(de)分(fen)(fen)工體系，分(fen)(fen)享了全球(qiu)化(hua)的(de)效率和(he)(he)(he)利益，促進了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟和(he)(he)(he)社會的(de)快(kuai)速發展。與(yu)此同時，在華投(tou)(tou)資的(de)跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)也(ye)獲(huo)得了豐厚的(de)利潤回報，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已經成(cheng)為許多跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)利潤來源和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力的(de)重要支撐。研究發現，那些(xie)在華投(tou)(tou)資時間(jian)早(zao)、投(tou)(tou)資規(gui)模大、投(tou)(tou)資范圍廣的(de)外資企業(ye)(ye)，例如汽車業(ye)(ye)、裝備(bei)制造業(ye)(ye)、化(hua)工業(ye)(ye)、電子信息業(ye)(ye)、醫藥業(ye)(ye)和(he)(he)(he)食(shi)品(pin)業(ye)(ye)等(deng)，增長速度快(kuai)，國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力強。根據UNCTAD的(de)調(diao)查，長期(qi)以來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一直(zhi)是跨(kua)國(guo)(guo)公司(si)具吸引(yin)力的(de)東道國(guo)(guo)之(zhi)一。

近(jin)年(nian)來，國際(ji)(ji)投資(zi)(zi)(zi)政策出現了(le)(le)保護(hu)主義傾向。2018年(nian)全球(qiu)55個國家進行了(le)(le)112項外(wai)資(zi)(zi)(zi)監管政策調整，其中(zhong)自(zi)由化政策為(wei)(wei)66%，限制性(xing)措施占34%，達到(dao)歷史新高(gao)。2020年(nian)新冠疫情的(de)突(tu)然爆發，許(xu)多國家在國際(ji)(ji)投資(zi)(zi)(zi)和貿易政策上(shang)，采取更(geng)加嚴(yan)厲的(de)限制和保護(hu)措施，導(dao)致(zhi)2020年(nian)國際(ji)(ji)投資(zi)(zi)(zi)流量遭遇前所未有的(de)新挑戰。根據(ju)UNCTAD的(de)**季(ji)度預(yu)測，今年(nian)全球(qiu)FDI流量將下降(jiang)30%，我們的(de)判斷(duan)是下降(jiang)50%以上(shang)，世界經濟面臨以跨國公(gong)司為(wei)(wei)主導(dao)的(de)全球(qiu)價(jia)值鏈效率體系突(tu)然中(zhong)斷(duan)的(de)風險(xian)。

應(ying)對(dui)(dui)(dui)疫(yi)情(qing)(qing)，為防止國(guo)際直接投(tou)資(zi)(zi)大幅下(xia)滑的(de)(de)(de)風險，中(zhong)國(guo)展現(xian)了(le)更加(jia)開(kai)(kai)放的(de)(de)(de)姿態和更加(jia)自由(you)的(de)(de)(de)行動。自2020年2月(yue)初以來，黨中(zhong)央和國(guo)務院先后做出了(le)近10次(ci)部署，出臺了(le)38項法規政(zheng)策(ce)，包括《關(guan)于(yu)(yu)積極應(ying)對(dui)(dui)(dui)新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)(qing)加(jia)強(qiang)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企業服(fu)務和招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》、《關(guan)于(yu)(yu)應(ying)對(dui)(dui)(dui)新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)(qing)做好(hao)(hao)(hao)穩外(wai)(wai)(wai)貿(mao)穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)促消費(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》、《關(guan)于(yu)(yu)用(yong)好(hao)(hao)(hao)內外(wai)(wai)(wai)貿(mao)專項資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)穩外(wai)(wai)(wai)貿(mao)穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)促消費(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》等(deng)。商(shang)(shang)務部還具(ju)體推(tui)出了(le)一系列新政(zheng)策(ce)、新舉措(cuo)：3月(yue)23日(ri)商(shang)(shang)務部和中(zhong)國(guo)進(jin)出口銀行聯合印(yin)(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)(yu)應(ying)對(dui)(dui)(dui)新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)(qing)支持(chi)邊境(跨境)經(jing)濟合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區建設促進(jin)邊境貿(mao)易創新發(fa)(fa)展有關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》;3月(yue)24日(ri)印(yin)(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)(yu)統籌做好(hao)(hao)(hao)新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)(qing)防控和經(jing)濟發(fa)(fa)展全面做好(hao)(hao)(hao)***經(jing)開(kai)(kai)區工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》;3月(yue)27日(ri)召開(kai)(kai)2020年全國(guo)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)(yi)暨(ji)應(ying)對(dui)(dui)(dui)疫(yi)情(qing)(qing)穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)電(dian)視電(dian)話(hua)會議(yi)(yi)，提升投(tou)資(zi)(zi)促進(jin)和招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)水(shui)平、推(tui)動各類開(kai)(kai)放平臺建設、持(chi)續(xu)優(you)化外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)環(huan)境等(deng);4月(yue)1日(ri)印(yin)(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)(yu)應(ying)對(dui)(dui)(dui)疫(yi)情(qing)(qing)進(jin)一步改革開(kai)(kai)放做好(hao)(hao)(hao)穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》，提出了(le)推(tui)動更高(gao)水(shui)平對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放、進(jin)一步推(tui)進(jin)商(shang)(shang)務領(ling)域“放管服(fu)”改革、加(jia)強(qiang)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)服(fu)務和促進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、持(chi)續(xu)優(you)化外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)環(huan)境等(deng)24條(tiao)穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)措(cuo)施。

疫情爆發后，中國(guo)的(de)(de)外資(zi)政(zheng)策的(de)(de)自(zi)由(you)化和便利化推進力度(du)都是空前的(de)(de)，概括如下：

(一(yi)(yi)(yi))流量(liang)和存量(liang)并重。不僅積(ji)極(ji)吸引新的流量(liang)，更加(jia)注重外(wai)商投資的存量(liang)。針(zhen)對(dui)(dui)外(wai)資企業(ye)受疫情(qing)(qing)影響，各(ge)級政府(fu)建(jian)立健全了(le)應(ying)對(dui)(dui)疫情(qing)(qing)工(gong)作機制，明(ming)確責任分工(gong)，上下聯動、左右協同，“一(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)”協調解決(jue)外(wai)資企業(ye)個(ge)性化問題(ti)，保(bao)障(zhang)(zhang)企業(ye)外(wai)部要素保(bao)障(zhang)(zhang)問題(ti)，維持產業(ye)鏈、供應(ying)鏈穩定。建(jian)立外(wai)資企業(ye)聯系制度，把(ba)幫助外(wai)資企業(ye)解決(jue)困難(nan)和落(luo)實(shi)支(zhi)持政策(ce)相(xiang)結合，兌(dui)現(xian)政策(ce)紅利。對(dui)(dui)于重大外(wai)資項(xiang)目建(jian)設和落(luo)地(di)，加(jia)強用地(di)、用能、資金等(deng)方面要素保(bao)障(zhang)(zhang)，加(jia)快建(jian)設進度，通(tong)過“一(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)”服(fu)務、實(shi)施“直(zhi)通(tong)車”等(deng)方式，持續推動外(wai)資大項(xiang)目落(luo)地(di)。

(二(er))擴大開放(fang)力度。進一(yi)步壓縮負面清單，實施“非(fei)禁即入”政策，加(jia)快推進金融業(ye)、新(xin)能(neng)源(yuan)、農業(ye)、電信、科研和(he)技術服務、教育、衛生(sheng)等(deng)行業(ye)的開放(fang)。擴大國際要素自由流動，推廣(guang)外(wai)國人工作(zuo)、居(ju)留等(deng)一(yi)站式服務。

(三(san))創(chuang)新投(tou)(tou)資(zi)便利(li)化(hua)措施(shi)。嚴格落實《外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)法》及(ji)其實施(shi)條例，全面取消(xiao)有關部門針(zhen)對外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)設立及(ji)變更事項的審批或備案(an)，進一(yi)步提升外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)便利(li)化(hua)水平(ping)。不斷優化(hua)工作流(liu)程，切實減輕(qing)企業(ye)負擔(dan)，深入推進“綜合(he)執法”、“單一(yi)窗口”、“多規(gui)合(he)一(yi)”、“跨境(jing)資(zi)本(ben)流(liu)動”、“國際(ji)人(ren)才(cai)辦理流(liu)程”等便利(li)化(hua)創(chuang)新措施(shi)。

(四)切實保障(zhang)外資(zi)(zi)企業權(quan)益。加(jia)強(qiang)外資(zi)(zi)企業投(tou)訴工作(zuo)機構(gou)，完(wan)善(shan)投(tou)訴工作(zuo)規則，提高(gao)處理(li)(li)效率，加(jia)大(da)對外商投(tou)資(zi)(zi)合法權(quan)益保護力度(du)，及時糾正不公平(ping)對待(dai)外資(zi)(zi)企業的行為(wei);認真履行在招商引資(zi)(zi)活(huo)動中依法簽(qian)訂的各(ge)類合同(tong)，及時兌現向(xiang)外國投(tou)資(zi)(zi)者及外商投(tou)資(zi)(zi)企業依法做出的政策承諾。在知(zhi)識產權(quan)保護、征收(shou)補償(chang)、技術標準制定(ding)、資(zi)(zi)本市(shi)場融資(zi)(zi)、政府采購等方(fang)面(mian)，實施更加(jia)公平(ping)、公正、透明、依法行政的管理(li)(li)措施，任(ren)何實體形式享有完(wan)全(quan)平(ping)等待(dai)遇。

(五)升級開(kai)放(fang)載體(ti)(ti)。載體(ti)(ti)建設(she)(she)是中(zhong)(zhong)國(guo)改革開(kai)放(fang)的(de)窗口，外資(zi)投資(zi)企業的(de)聚集(ji)地。40年前，中(zhong)(zhong)國(guo)開(kai)放(fang)載體(ti)(ti)僅有5個城市，14個沿海經(jing)濟(ji)技術開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)承接國(guo)際投資(zi)轉移，軟硬營商(shang)環(huan)境十分落(luo)戶。如今，中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)速形(xing)(xing)形(xing)(xing)色色的(de)載體(ti)(ti)建設(she)(she)，自貿(mao)區(qu)(qu)、自貿(mao)港、經(jing)開(kai)區(qu)(qu)、高新區(qu)(qu)、綜保(bao)區(qu)(qu)、跨境區(qu)(qu)、服務(wu)創新區(qu)(qu)、電子商(shang)務(wu)區(qu)(qu)、服務(wu)外包區(qu)(qu)、綜合試驗區(qu)(qu)等星(xing)羅棋布，累(lei)計(ji)數量已超過2000個，并(bing)且功(gong)能齊全(quan)、分工有序、政策疊(die)加(jia)、布局優(you)化、高度開(kai)放(fang)、產局集(ji)聚、環(huan)境優(you)越(yue)，成為吸引跨國(guo)公司投資(zi)的(de)新高地。與此同時，打(da)破(po)國(guo)內行政壁壘(lei)，全(quan)面推動區(qu)(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)(ti)化合作，積極落(luo)實西部(bu)(bu)大開(kai)發(fa)(fa)、東北振興、中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)崛起、京津冀(ji)協同發(fa)(fa)展、長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)展、長(chang)(chang)三角一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)(fa)展、粵港澳大灣區(qu)(qu)建設(she)(she)等戰略，全(quan)面構建開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)新格(ge)局。

(六)強化投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)。投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)一(yi)直是(shi)擴(kuo)大(da)利用外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的重要渠道。近年來，各(ge)級地方(fang)政(zheng)府八仙過海、各(ge)顯其通：不斷創新招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式，充(chong)分運用信息(xi)化手段，加(jia)大(da)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力度;整合各(ge)類(lei)(lei)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，積極(ji)開(kai)展委(wei)托招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、以(yi)商(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，開(kai)展有(you)針(zhen)對性的投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)活動(dong);建(jian)立健全(quan)(quan)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)(wu)信息(xi)平(ping)臺(tai)，公布各(ge)類(lei)(lei)法規政(zheng)策、辦事指南和投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目信息(xi);整合各(ge)類(lei)(lei)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，健全(quan)(quan)一(yi)站(zhan)式外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)服務(wu)(wu)體系;加(jia)強投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)機構建(jian)設，建(jian)立招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)服務(wu)(wu)激勵機制(zhi)，提升投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)人員(yuan)專業化水平(ping)。

疫(yi)情爆發，經濟全球化(hua)步伐(fa)受到重創(chuang)，展(zhan)望未來(lai)，以跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司為(wei)主要載體的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際經濟一(yi)(yi)(yi)體化(hua)合(he)作(zuo)不可(ke)阻擋。過去和未來(lai)，中國(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)直是(shi)受跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司青睞的(de)(de)東道國(guo)(guo)(guo)。40年前，具(ju)有前瞻性的(de)(de)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司先(xian)行一(yi)(yi)(yi)步，投(tou)資中國(guo)(guo)(guo)，分享了中國(guo)(guo)(guo)經濟成長(chang)的(de)(de)巨大紅利。如今，世界處于一(yi)(yi)(yi)個(ge)新的(de)(de)轉折時(shi)期，在許(xu)多國(guo)(guo)(guo)家閉(bi)關鎖國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)背景下(xia)，中國(guo)(guo)(guo)再(zai)次為(wei)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司投(tou)資展(zhan)現了新機遇、新前景。

文章轉自人(ren)民網，如有問題請聯系刪除。